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工作概要篇
【大事记】
隆回县第六、七届政协大事记……………………………………………………7
【工作报告】
政协隆回县第六届委员会常务委员会工作报告
——在县政协七届一次会议上……………………………………王成华 53
政协隆回县第六届委员会常务委员会提案工作情况的报告
——在县政协七届一次会议上……………………………………李伯典 66
政协隆回县第七届委员会常务委员会工作报告
——在县政协八届一次会议上……………………………………王成华 74
政协隆回县第七届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
——在县政协八届一次会议上……………………………………夏亦中 87
【经验·理论】
履行职能求实效，服务大局促发展……………………………………………95
认真履行职能，主动服务大局，积极为促进全县经济社会发展献计出力…99
一切为了县域经济的发展壮大……………………………高定一 廖雄鳌 106
解放思想，更新观念，努力推进人民政协事业大发展……………王成华 108
围绕科学发展履行职能………………………………………………王成华 111
认真实践科学发展观，积极履行政协职能…………………………王成华 112
领导重视篇
【领导讲话】
市政协主席刘志刚在隆回县政协六届二次会议上的讲话……………………133
市政协主席刘志刚在隆回县政协六届四次会议上的讲话……………………136
市政协主席杨盛勋在隆回县政协工作督查汇报会上的讲话…………………139
市政协主席杨盛勋在全市县（市、区）政协主席会议上的讲话……………144
市委常委、市委组织部部长徐文龙在隆回县政协六届一次会议开幕式上的讲话…147
市政协副主席严农在隆回县政协六届一次会议上的讲话……………………149
市政协副主席曾光春在庆祝隆回县政协成立20周年大会上的讲话…………151
市政协副主席蔡作云在隆回县政协六届五次会议上的讲话…………………154
市政协副主席王定才在隆回县政协六届六次会议上的讲话…………………156
市政协副主席杨建新在隆回县政协七届二次会议上的讲话…………………159
中共隆回县委书记杨建新在隆回县政协六届一次会议上的讲话……………162
中共隆回县委书记鞠晓阳在2007年3月6日县委政协工作会议上的讲话……169
中共隆回县委书记钟义凡在2011年8月15日县委政协工作会议上的讲话…178
中共隆回县委书记赵湘明在隆回县政协八届一次会议上的讲话……………185
【经验介绍】
建立健全“四个机制”，支持人大政协履行职能………………………………189
优化政协工作环境，推动政协事业发展………………………………………193
【重要文件】
中共隆回县委关于加强乡镇政协工作联络委员会工作的意见
（隆发〔2005〕2号）………………………………………………………196
中共隆回县委关于贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》
的实施意见（隆发〔2006〕15号）…………………………………………198
中共隆回县委关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化的
若干意见（隆发〔2009〕4号）……………………………………………206
中共隆回县委关于转发《政协隆回县委员会关于统一委派政协委员担任
民主监督员的实施意见》的通知（隆委字〔2009〕10号）………………212
中共隆回县委关于进一步加强政协民主监督工作的意见
（隆发〔2011〕8号）………………………………………………………215
中共隆回县委办公室、隆回县人民政府办公室关于转发《中国人民政协治协
商会议隆回县委员会提案工作办法》的通知（隆办发〔2006〕29号）…221
中共隆回县委办公室、隆回县人民政府办公室关于做好政协社情民意信息
办理反馈落实工作的意见（隆办发〔2010〕19号）………………………227
政治协商篇
【理论研讨】
健全政治协商制度，确保政治协商成效……………………………王成华 237
【议政发言】
关于加强我县金银花产业化建设的建议
——在隆回县政协六届四次会议上的发言………………………欧阳昂 241
工业化是加快我县县域经济发展的必由之路
——在隆回县政协六届五次会议上的发言……………………欧阳振华 245
加强服务，促进劳务经济发展
——在隆回县政协六届五次会议上的发言………………………陈端平 252
对症下药抓关键，把握开局创平安
——在隆回县政协六届五次会议上的发言…………………………罗静 257
标本兼治，综合治理，切实解决群众“看病难、看病贵”问题
——在隆回县政协六届六次会议上的发言………………………焦志军 262
加强非物质文化遗产保护，促进隆回振兴
——在隆回县政协六届六次会议上的发言………………………胡光曙 268
依托富硒资源，铸造富硒金牌
——在隆回县政协七届二次会议上的发言………………………米长来 273
关注民生环境，改造小街小巷
——在隆回县政协七届二次会议上的发言………………………赵圣安 278
推进大联合，发展大旅游
——在隆回县政协七届二次会议上的发言…………………………张晗 283
公路建设万民称颂，养护管理迫在眉睫
——在隆回县政协七届三次会议上的发言…………………………覃龙 288
我县专业技术人才严重缺乏，加强专业人才队伍建设刻不容缓
——在隆回县政协七届三次会议上的发言………………………宁教煌 294
打好“生态牌”，巧用“金饭碗”，努力把隆回建设成为生态经济大县
——在隆回县政协七届四次会议上的发言…………………………夏珂 299
优化教育资源配置，促进教育均衡发展
——在隆回县政协七届四次会议上的发言………………………陈乐娟 304
发挥传统优势，突出地域特色，加快发展我县龙牙百合产业
——在隆回县政协七届五次会议上的发言………………………曾庆湘 309
以人为本，关注民生，积极稳妥做好失地农民的安置保障工作
——在隆回县政协七届六次会议上的发言………………………聂庆银 316
民主监督篇
【理论·经验】
求真务实，开拓创新，做好新时期政协的民主监督工作…………王成华 331
规范民主评议机制，确保民主评议实效……………………………王成华 336
加强三项建设，做好信息工作………………………………………王成华 339
健全民主监督机制，增强民主监督力度……………………………王成华 343
民主评议是民主监督的有效方法……………………………………周玉其 348
改进民主监督工作，增强民主监督实效……………………………宁炳炎 350
隆回县政协推出新招：重点提案办理当面问效…高定一 张伟赞 李洪波 356
他们成为派驻单位的“纠错王”、“加速器”
——隆回县政协委派民主监督员一年间……高定一 杨贵新 廖雄鳌 358
【委员提案】
留住人才，引进人才…………………………………………………焦志军 360
从战略高度重视解决我县基础教育师资问题……………………隆建华等 361
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扭转机关单位工作作风，
使权为民所用………………………………………………………袁伟中 362
年终检查评比过多过滥，应切实加以改进…………………………龙克文 364
关于进一步完善县政务服务中心职能，切实解决群众办事“两头跑”问题
的建议……………………………………………………………欧阳振华 365
关于加强新型农村合作医疗工作的建议……………………………陈金常 367
以标准化厂房为纽带，推动返乡农民工的创业热潮，促进中小企业快速
发展……………………………………………………………………苏雯 372
老年活动中心严重“变味”……………………………………………刘芬 374
关于加强小沙江地区摩托车整治和长效监管的建议……………曾晓波等 375
关于加大对中小企业信贷支持力度，促进中小企业健康成长的建议…李良楚 377
关于尽快在乡镇建立垃圾中转站的建议……………………………杨定等 379
我县退伍兵安置制度亟待改革………………………………………吕时荣 380
加强乡镇卫生院管理，有效解决乡镇医院不治病、县级医院病床
爆满问题……………………………………………………………肖育才 382
下 册
【评议发言】
民主评议县建设局的发言……………………………………………袁健中 385
民主评议县工商局的发言……………………………………………阮礼福 394
民主评议县公路局的发言……………………………………………王焕文 401
民主评议县交警大队2010年度政协提案办理工作的发言…………奉锡样 408
民主评议县地税局的发言……………………………………………陈金常 415
【社情民意】
基层改制企业下岗人员的管理亟待加强……………………………王成华 421
“三险”扩“五险”亟待完善配套政策……………………………王成华 424
用好扶贫开发机遇，推进邵阳加快发展……………………………王成华 426
别让企业害怕干部……………………………………………………周玉其 429
取消农业税后应高度重视农村税费尾欠问题…周玉其 李洪波 伍善兴 431
农村建房的“仿城现象”应予关注…………………………………夏亦中 433
农村危房改造岂能硬性指标化………………………………………夏亦中 435
当前乡镇基层干部强烈呼唤“成长通道”…………………………黄红波 437
乡镇干部“恋城”现象应引起高度关注……………………………胡芒权 440
如何破解当下在建铁路因缺钱停工困局的建议……………………谭中州 442
春耕生产亟待整顿农资市场…………………………………………廖雄鳌 444
我县地下“六合彩”赌博又有反弹……………………………………………446
我县矽肺病问题需要引起重视…………………………………………………447
怀邵衡铁路隆回站站设城北更符合隆回县情……………………邹实山等 448
关于防范房地产开发经营过程当中风险的几点建议………………杨子固 453
凯迪生物质能发电燃料紧缺应引起高度重视……………刘凌云 曾庆湘 455
参政议政篇
【经验介绍】
围绕发展要务，积极建言立论…………………………………………………471
围绕发展抓调研，搞好调研促发展……………………………………………477
湖南隆回政协：建议案拉响保护耕地“红色预警”……廖雄鳌 贺上升 482
采纳政协建议，隆回县首创国土资源管理群众自治机制，农地民管，11村
成立耕地保护协会………………………………………廖雄鳌 刘凌云 484
【建议案】
政协隆回县委员会关于做好招商引资工作向县委、县人民政府的建议案…486
政协隆回县委员会关于进一步加强我县农村文化建设向中共隆回县委、
隆回县人民政府的建议案……………………………………………………491
关于加强应急能力建设向中共隆回县委、隆回县人民政府的建议案………494
政协隆回县委员会关于进一步加快发展我县旅游产业向中共隆回县委、
隆回县人民政府的建议案……………………………………………………500
关于加强耕地保护向中共隆回县委、县人民政府的建议案…………………504
关于建立农民增收长效机制向中共隆回县委、县人民政府的建议案………509
关于加强农村环境保护工作向中共隆回县委、县人民政府的建议案………515
关于加强人民调解工作向中共隆回县委、县人民政府的建议案……………520
【调研报告】
关于我县医疗保险情况的调查报告……………………………………………523
关于我县中小学食堂管理的调查报告…………………………………………533
贫困地区县域经济发展必须发挥金融信贷资金主渠道作用
——关于我县金融信贷情况的调查报告……………………………………540
免征农业税后农村税费尾欠和乡镇债务问题不容忽视
——关于我县农村税费尾欠和乡镇债务的调查报告………………………550
农村基层民主管理任重道远
——关于我县农村基层民主管理情况的调查报告…………………………560
新农村建设呼唤文化支撑
——关于隆回县农村文化建设情况的调研报告……………………………570
提高突发事件应对能力，保障人民生命财产安全
——关于我县应急能力建设情况的调研报告………………………………579
但存方寸地，留予子孙耕
——隆回县耕地保护调研报告………………………………………………591
关于建立农民增收长效机制的调研报告………………………………………603
农村环保现状堪忧，“生态秀县”任重道远
——关于我县农村环境保护情况的调查报告………………………………615
加强人民调解工作，促进基层和谐稳定
——关于我县基层人民调解工作情况的调查报告…………………………625
自身建设篇
【理论研讨】
加强政协自身建设，推动政协工作发展……………………………王成华 645
加强乡镇政协组织建设，切实推进基层政协工作…………………王成华 650
发挥政协委员主体作用的实践与思考………………………………王成华 654
加强委员队伍建设，增强履行职能实效……………………………宁炳炎 660
创新委员产生机制，提高政协工作水平……………………………宁显星 667
【文件·制度】
政协委员活动制度（隆协发〔2004〕2号）…………………………………672
政协隆回县委员会全体会议工作规则…………………………………………673
政协隆回县委员会常务委员会工作规则………………………………………678
政协隆回县委员会主席会议工作规则…………………………………………681
政协隆回县委员会专门委员会通则……………………………………………684
政协隆回县委员会关于加强反映社情民意信息工作的意见
（隆协发〔2010〕5号）……………………………………………………687
政协隆回县委员会办公室关于印发《乡镇政协工委2012年度工作目标
管理考核方案》和《县直单位政协委员活动组2012年度工作目标
管理考核方案》的通知（隆协办发〔2012〕1号）………………………692
组织人事篇
县政协党组组成人员名录………………………………………………………704
县政协委员及常委会、专委会组成人员和政协机关内设机构负责人名录…705
县政协机关党支部委员会组成人员名录………………………………………719
县政协机关工会主席名录………………………………………………………719
县纪委驻县政协办纪检组组长名录……………………………………………719
基层政协组织负责人名录………………………………………………………720
县政协委派民主监督组名单……………………………………………………728
先进政协组织、优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告名录……………729
县政协、县政协机关及县政协机关工作人员所获市以上荣誉清单…………742
编 后 记
编后记……………………………………………………………………………751
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