根据县政协年初工作安排，拟对全县合并村运行情况进行专题调研，现就调研工作提出如下方案：
一、调研目的
深入调查了解我县合并村总体情况及运行现状，找准合并村运行中存在的主要问题及困难，借鉴外县成功经验，提出合并村有序运行的对策建议，为推进实施乡村振兴战略、建设富裕美丽和谐幸福新农村建言献策。
二、调研内容
（一）我县合并村总体情况
各乡镇（便民服务中心）合并村总体数量、所占比例、合并原则、人口规模、基础设施、产业结构、集体收入、村干队伍、村级债务、是否贫困村等情况。
（二）我县合并村运行现状
1.村级班子建设方面
①村支两委班子结构及运转情况；
②新任村干部参加培训教育情况；
③村干部奖惩激励措施落实情况；
④村干部队伍后备力量建设情况；
⑤离任村干部思想动态及现实表现情况；
2.村级基础设施建设方面
①村组道路建设情况；
②安全饮水工程建设情况；
③农村电网改造情况；
④村级综合服务平台建设及运行情况；
3.村级集体经济方面
①原有村级集体资产处置情况（包括原村部、村或组集体所有的经济场、林场等）；
②村级债务化解情况；
③村级集体经济发展及收益情况（是按原村、组分开核算还是按合并后统一核算）；
④享受优惠政策、经费补贴（贫困村与非贫困村差别）情况；
4.村级管理方面
①村级管理模式（是否并而不合、按老村分片管理）；
②群众对合并村的心理认同程度；
③群众办事方便程度；
④村组命名及村民户籍信息、门牌变更情况；
⑤村级遗留问题处理情况；
5.其他方面
（三）存在的主要问题和困难
1.村级班子建设方面；
2.村级基础设施建设方面；
3.村级集体经济方面；
4.村级管理方面（含村级财务）；
5.其他。
（四）外县或省外地区合并村运行的成功经验
（五）对我县合并村有序运行的建议
1.加强合并村村支两委班子建设的建议；
2.完善合并村基础设施建设的建议；
3.培育发展合并村集体经济的建议；
4.理顺合并村管理机制的建议；
5.其他方面的建议。
三、调研的时间安排和方式
调研采取县乡联动方式进行。具体采用召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地考察等方法。
（一）4月1日—5月10日 各乡镇政协工委要组织力量对本行政区域的合并村运行情况进行调研，并将调研报告于5月10日前送交县政协办。
（二）5月10日—20日 县政协调研组在全县选取6—8个有代表性的乡镇进行调研，每个乡镇重点调查两个村（贫困村和非贫困村各一个）。
（三）5月20日—31日 县政协调研组选择省内、省外各一个县市（区）进行调研。
（四）6月上旬 县政协调研组撰写调研报告，提交调研成果。
四、组织领导
本次调研活动由县政协主席黄和健负总责，副主席胡芒权具体组织实施。第一阶段由各乡镇政协工委按方案自行组织调研。第二阶段由县政协提案法制群团委和办公室牵头，从县委组织部、县财政局、县民政局、县扶贫办等相关单位和政协机关安排人员，组成专题调研组，开展县内县外调研。
五、调研成果运用
1．调研报告提交县政协常委会议审议，以建议案形式提交县委、县政府，供领导决策参考。
2．向省、市政协报送调研报告，参加省、市政协年度优秀调研报告评选。
3．对各乡镇报送的调研报告进行评选，对优秀调研报告予以表彰奖励。
六、有关要求
1.调研在现行有关政策、法律、法规和上级有关要求的指导下进行。
2.调研组下乡镇和外出调研，必须严格遵守廉政纪律和有关规定。
隆回县合并村基本情况统计表
(责任编辑：孙建群)
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